Thursday, October 6

Rusia enfra la negociacin: “No hay avances”


Actualizado

Mosc cree que “hay mucho por hacer” y se niega a discutir las concesiones ucranianas sobre Crimea. Las conversaciones pueden conducir a un acuerdo parcial o servir slo para que ambos bandos puedan reagrupar sus fuerzas

El presidente, Vladimir Putin, en una reunin en Mosc.AP
  • Negociacin Rusia anuncia que reduce sus ataques sobre Kiev y Chernigov para facilitar un acuerdo con Ucrania

Mosc no percibe de momento nada prometedor ni tampoco avances en las negociaciones entre la Federacin Rusa y Ucrania. As lo ha explicado el portavoz del Kremlin, Dimitri Peskov: “Todava queda mucho trabajo por hacer”. El jefe de la delegacin rusa, Vladimir Medinski, aludi por primera vez a la posibilidad de un “acuerdo” entre Mosc y Kiev despus de unas negociaciones que calific de “constructivas”. Pero Mosc ha enfriado los nimos en torno a la posibilidad de un acuerdo.

Tras un mes de bombardeos y cuatro millones de refugiados, el portavoz del Kremlin ha prometido que “no habr Stalingrados en Ucrania”. Horas antes Rusia present el mircoles concesiones que sugeran un enfoque ms realista en la nueva ronda de conversaciones entre Rusia y Ucrania, que tuvo lugar en Estambul. El viceministro de Defensa de Rusia, Aleksander Fomin, plante la decisin de “reducir drsticamente” la actividad militar en los alrededores de la capital ucraniana, Kiev, y la ciudad de Chernihiv (al norte) como un gesto “para aumentar la confianza mutua para futuras negociaciones”. Pero hoy mircoles han vuelto los combates a algunas de esas zonas.

Los medios de comunicacin rusos han hurtado a sus audiencias las imgenes y el contexto de ciudades destruidas, como Jarkov y Mariupol.

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La prensa rusa ha reaccionado con un optimismo bastante moderado ante las negociaciones de esta semana. La retrica de ambas partes “se ha suavizado”, constata el director general del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, Andrey Kortunov. Segn su punto de vista, Rusia est dispuesta a trabajar con el Gobierno de Ucrania y no busca un “cambio de rgimen”, que Putin seal en febrero como compuesto por “nazis y drogadictos”. Pero es obvio que hasta el momento “no hay un acercamiento claro en el tema territorial”.

La llamada ‘operacin militar especial’ continuar al menos en Donbs. Y Rusia no renunciar a que las repblicas de Donbs obtengan el control dentro de las fronteras de la primavera de 2014 de las regiones de Donetsk y Lugansk. As lo ve el subdirector del Centro de Estudios Integrales Europeos e Internacionales de la Escuela Superior de Economa Dimitri Suslov.

El portavoz del Kremlin, Dimitri Peskov cree que “es positivo que la parte ucraniana al menos haya comenzado a formular de manera concreta y a presentar por escrito sus propuestas”. Pero no hay progreso respecto a la eventual operacin humanitaria en la ciudad ucraniana de Mariupol. Algunos observadores creen que un acuerdo territorial podra, como mnimo, dar a Rusia el control de Mariupol, que sigue en manos ucranianas. Mosc podra presentar como una victoria el poder crear una ruta terrestre segura entre dos reas que Rusia atesora: Crimea al suroeste, y Donetsk y Lugansk al noreste.

Las propuestas

La cita de Estambul ha dejado algunas ideas encima de la mesa. Las propuestas ucranianas incluyen la renuncia de Kiev a su propsito de entrar en la OTAN y el compromiso de Ucrania de neutralidad permanente. Ucrania seguira sin armas nucleares y no podra emplazar tropas extranjeras. Tambin sera importante la renuncia de Kiev a intentar recuperar por la va militar la pennsula de Crimea y la ciudad portuaria de Sebastopol.

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La renuncia temporal de Ucrania de una resolucin militar a los problemas territoriales durante 15 aos no ha cado bien en Mosc. El Kremlin avisa de que Rusia de ninguna manera va a abordar la cuestin de Crimea, que considera parte de su territorio: “Crimea es parte de la Federacin de Rusia, y segn nuestra Constitucin no podemos discutir con nadie el destino de los territorios de la Federacin de Rusia, esto est descartado”, destac. En este punto hay dos escenarios posibles. Rusia podra intentar resolver todas sus cuitas de seguridad de manera integral en un acuerdo ms adelante, lo que significara que la operacin especial de momento continuara, sobre todo en el sur de Ucrania (ya que all Rusia no ha asumido ninguna obligacin). Otra variante sera en varias fases: Mosc podra aceptar ahora las propuestas de Ucrania sobre su estatus neutral y su renuncia a obtener armamento nuclear, y posponer la resolucin de otras cuestiones territoriales despus de haber ‘hecho caja’ en el plano de la seguridad. Suslov cree que en este caso las tropas rusas se mantendran en las reas que ya controlan. “La retirada total ocurrir despus de que se alcance un acuerdo integral con Kiev”, dijo al diario ‘Vedomosti’.

DOS CAMINOS PARA SEGUIR CON EL CONFLICTO

Las conversaciones pueden conducir a un acuerdo parcial o servir slo para que ambos bandos puedan reagrupar sus fuerzas. Ucrania demanda garantas internacionales de seguridad asumiendo que Rusia no se opondr a su ingreso en la Unin Europea. Pero estas garantas internacionales de seguridad (que daran respaldo a una Ucrania sin alianzas formales) no se aplicaran ni a la pennsula de Crimea ni a los territorios de las regiones separatistas de Donetsk y Lugansk. Mosc no puede permitir que Kiev se guarde el ‘as’ en la manga para recuperar en el futuro sus viejos territorios con ayuda de los aliados. El representante del Kremlin no quiso comentar las propuestas de Kiev sobre la lista de pases garantes de un posible acuerdo.

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El Kremlin enfra las expectativas pero las conversaciones son vistas como un avance lento pero seguro. Segn Ivan Timofeev, director de Programas del Consejo Ruso de Asuntos Internacionales, se aprecia una tendencia positiva, a la espera de algn gesto de Putin. Otro analista, Alexey Chadaev, cree que “estas conversaciones crean los antecedentes para una agenda para la reunin entre presidentes”.

En etapas anteriores de su pulso con EEUU, Mosc presumi de que por su parte podan hacerse pblicas sus propuestas en la negociacin. Ahora Rusia quiere que la esencia de lo que se est discutiendo en las negociaciones permanezca en privado.

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